第31章2017年阿尔山机场旅客吞吐量突破15万人次

　

4月13日，91个中央部门集中公布了2018年的预算。

在各相关部门前期工作的基础上，继承发扬好各部门的好经验，进一步做好排污口的管理工作。坚持疏堵结合、以堵促疏，推动农业清洁生产和绿色发展，实现农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

气象专家们对3月份的北京气象条件做了深入的分析。由于工业企业不是直排，而是通过污水处理厂排放污水的，这就使得责任关系有时候变得比较复杂，所以各地的生态环境部门一定要会同住建部门明晰工业企业和城市污水处理厂的责任，按照委托处理合同所规定的数值和国家有关规定严格依法监管。污水处理厂超标排放是运营管理不到位所致人民日报：我有两个问题，第一个问题是关于污水处理厂的，前几天生态环境部公布了2017年国控污染源超标情况，里面很多违规企业是污水处理厂，本应该是处理污水的污水处理厂成了污染源，您如何看待这个现象，该如何解决？第二个问题关于空气质量的，前几天生态环境部公布了3月空气质量，PM2.5浓度反弹，今年以来又发生污染天气，我想问一下原因在哪里，该如何解决？张波：您这个问题也给我们两位提出一点小挑战，我们需要打通水和气来回答你这个问题。所以，农村生态环保要疏堵结合，以堵促疏，生态环保部门的监督管理很重要，但是用恐怕还是一篇更核心的文章，这是总的看法。下个月，两部将组织10个工作组对广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、湖南、湖北等首批8个省（区、市）开展专项督查。

但当前我国非法转移、处置危险废物事件仍时有发生，主要原因有4个方面：一是企业主体责任落实不到位。对于未完成任务的园区，我们已经要求各省严格落实《水十条》规定实行限批，绝不允许在没有污水收集处理设施的情况下，新增水污染物排放项目。确立涉危险废物企业环境信用评价的法律制度，将涉危险废物企业环境违法信息记入社会诚信档案并向社会公开。

下一步，我们将全面贯彻落实《水十条》和新修订的《水污染防治法》，围绕生态环境改善目标，坚持山水林田湖草系统治理，污染减排和生态保护两手发力，加快生产、生活等污染源减排和水生态系统保护修复，坚决打好城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等标志性重大战役。《水十条》实施以来，共推动建成514座园区污水处理设施，新增工业污水处理能力近1000万吨/天，园区污水处理基础设施短板正在加速补齐。这些年来，在危险废物处理处置上，我们重点开展了以下工作：一是着力推动利用处置能力建设。一大批过去想解决而没有解决的老大难问题，得到了有效解决，取得了良好成效。

三是恢复和保护水生态，督促严守红线，严控开发行为，制定非法挤占水域岸线建筑限期退出的清单，重塑健康生态，构建良性循环的水生态系统。对未完成任务的园区经我部联合发展改革委、工业和信息化部等部门抽查核实后，三部委联合限批了6家园区，其他由地方进行了限批，河北省还撤销了一家省级工业园区。

其中，工业类纳污坑塘521个，污染情况较为严重，部分坑塘污水呈强酸、强碱性，有些坑塘重金属超标。欢迎参加生态环境部4月例行新闻发布会。同时，渤海沿海地区又具有发展经济的便利条件和区位优势，环渤海三省一市在经济社会快速发展过程中，也给渤海带来较大的生态环境压力。这个问题我就回答到这里。

完成长江经济带319个地级及以上城市饮用水水源地490个环境违法问题清理整治。环境污染事件时有发生，这已成为制约我们水生态环境改善的一个突出短板。逐月开展水环境形势分析，打好预警通报、专项督导、信息公开、督察问责组合拳，推动落实地方主体责任，努力补齐短板。正在制定农业农村污染治理攻坚战作战方案中央广播电视总台：我们注意到这次机构改革将监督指导农业面源污染治理职责划转到了生态环境部，农村污染防治问题涉及乡村振兴战略的实现，生态环境部在这方面有什么安排和部署？张波：治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关农业农村生态文明建设。

在各相关部门前期工作的基础上，继承发扬好各部门的好经验，进一步做好排污口的管理工作。坚持疏堵结合、以堵促疏，推动农业清洁生产和绿色发展，实现农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

气象专家们对3月份的北京气象条件做了深入的分析。由于工业企业不是直排，而是通过污水处理厂排放污水的，这就使得责任关系有时候变得比较复杂，所以各地的生态环境部门一定要会同住建部门明晰工业企业和城市污水处理厂的责任，按照委托处理合同所规定的数值和国家有关规定严格依法监管。

污水处理厂超标排放是运营管理不到位所致人民日报：我有两个问题，第一个问题是关于污水处理厂的，前几天生态环境部公布了2017年国控污染源超标情况，里面很多违规企业是污水处理厂，本应该是处理污水的污水处理厂成了污染源，您如何看待这个现象，该如何解决？第二个问题关于空气质量的，前几天生态环境部公布了3月空气质量，PM2.5浓度反弹，今年以来又发生污染天气，我想问一下原因在哪里，该如何解决？张波：您这个问题也给我们两位提出一点小挑战，我们需要打通水和气来回答你这个问题。所以，农村生态环保要疏堵结合，以堵促疏，生态环保部门的监督管理很重要，但是用恐怕还是一篇更核心的文章，这是总的看法。下个月，两部将组织10个工作组对广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、湖南、湖北等首批8个省（区、市）开展专项督查。但当前我国非法转移、处置危险废物事件仍时有发生，主要原因有4个方面：一是企业主体责任落实不到位。对于未完成任务的园区，我们已经要求各省严格落实《水十条》规定实行限批，绝不允许在没有污水收集处理设施的情况下，新增水污染物排放项目。3月份北京的空气质量变化，正说明了大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性，提醒我们应该持之以恒、坚定不移地打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，不能因为《大气十条》取得一些进展而有任何松懈。

新环保法生效以来，各地按照新环保法的要求采取一系列措施，应该说力度不可谓不大，成效是明显的，您刚才提到中央环保督察，也是力度很大，成效很明显，这在生态环境质量改善上就能充分体现出来。秋冬季大气污染治理超额完成任务，进口废物管理目录再调整刘友宾：新闻界的朋友们，上午好。

机构改革以前入河排污口管理职能散落在多个部门，各相关部门立足各自职责开展了大量工作，有许多好的经验、好的做法。对2+26城市钢铁、焦化、铸造、电解铝、化工等行业实施错峰生产、错峰运输。

《水十条》对工业园区环境管理有明确的规定：到2017年底，工业聚集区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控设施。所谓补，就是由于历史等方面的原因，暂时难以退出的，一定要采取生态补救的措施，不能放任自由。

三是海岸线附近区域有很多重大环境风险源，存在较大的生态环境隐患。五是准确预报重污染，及时妥善应对。整治黑臭水体最重要的目标就是以黑臭水体整治为抓手，倒逼城市环境基础设施建设，加快补齐短板，改善城市水环境质量，推动城市的转型升级。但是现在看来，雄安新区水生态环境确实也面临许多需要攻克的难题。

建设难、运营难的背后是一些地方财政比较困难、地方债务比较高，不过更重要的是国家已经给了一些经济政策，但没落实到位，没发挥应有的作用。将推动高污染行业企业退出雄安新区北京晚报：去年有媒体曝光雄安新区白洋淀水污染问题，您能否介绍一下白洋淀水污染防治的相关工作安排？张波：设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略决策，是千年大计。

第三，根据我了解的情况，江苏省的同志已经连夜组成工作组赶赴现场进行调查，我相信他们很快就会有一些调查结果出来，会向大家通报有关情况。我们了解到，生态环境部将联合住房和城乡建设部于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动，并作为污染防治攻坚战的七大标志性战役之一，请问生态环境部就打好这一战役有何打算？张波：谢谢您的提问，黑臭水体问题实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于城市环境基础设施不合格，城市环境基础设施建设是老大难问题，也是城市转型发展必须迈过的一道坎。

要么是太随意划大了，监督管理没有可操作性。二是将纳污坑塘整治纳入日常监管，严厉打击向坑塘非法排污环境违法犯罪行为，完善验收和销号程序，加大后续监管力度，杜绝污染问题反弹。

三是推进畜禽养殖污染防治，减少农业面源污染。这次专项行动是由生态环境部联合住房和城乡建设部一起开展，两部发挥各自的优势形成合力，针对36个重点城市和部分抽查城市开展专项行动。另一方面，水质监测结果符不符合标准也是一个指标，这两方面是形式督查的重要指标，主要看面上有没有完成任务。针对这些问题，下一步，生态环境部将采取以下措施：一是源头防范，着力落实企业主体责任。

其中94%的园区按规定建成了污水集中处理设施，92%安装了自动在线监控设施，仍有188家园区未完成任务。专项行动期间我们还会公布举报电话、公众举报微信公众号，方便公众反映问题。

海洋环境保护法、水污染防治法、水法等法律法规都对排污口的管理做出了相应的规定。截至2016年年底，持危险废物经营许可证单位2149家，核准利用处置能力6471万吨/年（其中，处置能力1249万吨/年），分别是2006年的2.6倍和9.1倍。

下一步，我部将会同有关部门全面贯彻落实党的十九大精神和政府工作报告要求，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移，从严把握，不折不扣地落实好《实施方案》，确保各项改革措施落地见效，严禁洋垃圾入境。3月份虽然有些污染的天数，但是明显的污染峰值在降低，所以大家感受到的强烈程度比原来有所缓解。

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